直播主题美国史溯源：重建宪法修正案——《第二次建国》直播时间10月22日 周五 19：30-21：30直播平台腾讯会议：533 5762 4688
《第二次建国：内战与重建如何重铸了美国宪法》
讲述美国内战和重建时期宪法修正案的故事
了解美国
这本小书不容错过
普利策奖得主
历史学名家方纳
最新之作
《独立宣言》宣称平等为美国的理想，但直到内战及随后通过的三条宪法修正案，这一理想才被确立为法律。在今天的美国，出生地公民资格、投票权、正当程序和平等保护等问题再次面临严重政治挑战。本书则有助于读者清晰认识这段鲜为人知的重建史及美国当代问题的历史根源。1
权利可以获得，也可以被剥夺
在种族公正方面，最高法院最近证明，它更同情那些抱怨平权行动政策导致逆向歧视的白人原告，而不是那些寻求帮助克服数百年奴隶制和种族隔离制度遗留问题的黑人。约翰·马歇尔·哈兰的名言“我们的宪法是色盲的宪法”，曾在普莱西案中对多数派进行了抨击，他提醒人们要注意第二次建国的平等主义宗旨，最近却被保守派大法官援引，以挑战任何对种族因素的考虑。最高法院似乎把“种族分类”，而不是不平等，视为这个国家种族问题的根源。这种观点更多地根植于现代政治，而非重建时期的实际历史，这助长了人们长期以来对促进平等的种族意识努力的撤退。关于第十四条宪法修正案的第一句话，即确立出生地公民资格的原则，由于它适用于在美国出生的非法移民的子女，最近引起了很大的争议。知名政治人物呼吁彻底废除该修正案的这部分内容。在 2018 年中期选举之前，唐纳德·特朗普总统表示，他计划发布一项推翻该原则的行政命令。认为总统可以单方面废除宪法明文规定的想法令人震惊。人们会猜想下一个可能是哪个条款会被废除。 当然，我们今天所处的法律时代与 19 世纪晚期大不相同。但是，从重建中撤退的阴影仍然笼罩着当代司法判决。然而，如果政治环境发生变化，在重建及其后果中形成的反向解释，以及对第二次建国时庄严载入宪法的各项权利的更为有力的主张以及联邦政府实施这些权利的权力，仍然是可行的。没有理由认为第十三条宪法修正案不能重新焕发活力，成为一种反对奴隶制中根深蒂固的不平等的武器，或者认为第十四条宪法修正案中有关公民的特权或豁免权的条款一定是一纸空文，也没有理由认为它一定不能包含被奴隶制所剥夺的权利，以及今天成为美国社会正式成员所必需的权利，譬如获得充分的教育，甚至是“合理的工资”的权利，林肯在《解放奴隶宣言》中说，获得解放的奴隶有权得到这些工资。在 21 世纪，为什么投票权不应该被视为所有成年美国人享有的公民资格的特权?法院没有理由不能合理地考虑“社会种族主义”——最高法院为了为平权行动和学校融合计划进行辩护，傲慢地摈弃了这个概念——也没有理由认为州行为原则必须阻碍联邦政府保护所有美国人的权利不受私人团体侵犯的努力。在追求种族平等的目标时，也没有任何理由依赖不合情理地援引宪法的商业条款。这里的关键问题不在于反向解释是重建宪法修正案的一个真正含义，而在于除了最高法院的实际判例之外，还有其他根植于历史记录的替代选择，这些选择将赋予这些宪法修正案更大的权力。 在亚伯拉罕·林肯的第二次就职演说中，他把奴隶制视为内战的根本原因，并含蓄地要求美国人毫不犹豫地正视奴隶制的遗产，创造性地思考如何实现奴隶制的毁灭所带来的畅想。这三条宪法修正案构成了这个国家对林肯的畅想的部分回应。它们曲折的历史提醒我们，正如詹姆斯·麦迪逊在《联邦主义者文集》中所警告的那样，在某些情况下，宪法保障只能成为侵犯美国人的自由的“羊皮纸屏障”。 权利可以获得，也可以被剥夺。在奴隶制结束一个半世纪之后，平等公民资格的事业仍未完成。无论有何缺陷，内战之后的时代可以鼓舞那些为了实现一个更为平等、更为公正的社会的人努力奋斗。我们每天都生活在重建和重建被推翻的复杂遗产之中。由于自由、平等和民主的理想总是受到质疑，我们对重建宪法修正案的理解将永远是一项正在进行中的工作。只要奴隶制和种族隔离的遗产继续困扰着我们的社会，我们就可以期待美国人回到这个国家的第二次建国时期，并在那里为我们这个动荡不安的时代找到新的意义。
2
何谓第二次建国
内战及随后的重建构成了美国历史上的关键时期。这场战争摧毁了奴隶制度，确保了联邦的生存，并引发了奠定现代国家基础的经济和政治变革。重建期间，在奴隶制的废墟上，美国进行了第一次建立一个平等主义社会的尝试，尽管有缺陷，但在当时确实意义非凡。这些年间的一些问题，今天仍然困扰着美国社会，譬如巨大的财富不平等和权力不平等、恐怖主义暴力、激烈的种族主义等。
但是，或许这个时代最切实的遗产是对美国宪法所做的第十三条、第十四条和第十五条修正案。第十三条宪法修正案彻底废除了奴隶制。第十四条宪法修正案确立了出生地公民资格原则和法律面前人人平等的原则，并力图解决因战争而产生的关键问题，譬如南部同盟领导人的未来政治角色和南部同盟债务的偿付。第十五条宪法修正案的目标是在这个重新获得统一的国家确保黑人男性的选举权。
与旨在让前奴隶享有司法上的权利、投票权和自由出入公共场所，并保护他们免受暴力侵害的影响深远的国会立法一起，重建宪法修正案大大增强了联邦政府的权力，将定义公民权利的大部分权力从各州转移到了联邦。它们为每个个体美国人和联邦国家之家构建了一种新型的宪法关系，并在缔造世界上第一个跨种族民主的过程中发挥了至关重要的作用，在这种民主下，仅仅在几年前才摆脱奴隶制的人便行使了重要的政治权力。这三条宪法修正案的最后一项条款，都授权国会可立法实施各条规定，确保重建将是一个持续的过程，而不是一个转瞬即逝的事件。这本身就是一个重大创新。《权利法案》没有提到它所列举的自由将如何得到实施和保护。
这些修正案则为联邦宪法引入了“平等的法律保护”和“选举权”（以及表示选举资格的“男性”一词，这让当时的女权活动家感到愤怒）等字眼，它们既反映出、也增强了所有种族和背景的美国人的个人权利意识的新时代。变化如此之大，所以这些宪法修正案不能仅简单地被看作是对既有结构的一种改变，而应当被认为是“第二次建国”，是一场“宪法革命”，用共和党领袖卡尔·舒尔茨的话说，它们创造了一部全新的文献，对黑人的地位和所有美国人的权利都进行了全新的界定。
标签： 美国历史
