秦始皇主陵地宫是否开挖的问题，考古界一直都在争论，有支持开挖的，也有反对开挖的，争论双方也都有自己的理由。
国家所持态度是“不主动发掘”，之所以持此态度，主要是从文物保护方面考虑的。毕竟所有的古墓，以及墓葬中的文物，都是不可再生的文化遗产，如果遭到损坏，那就再也不可能被重造了。这方面曾经有过很多次的惨痛教训，所以，国家是不会允许再进行类似“杀鸡取卵”式的考古发掘。
秦始皇陵目前已经进行的考古发掘，主要集中在主陵周边的陪葬墓坑，对于主陵地宫，目前还没有发掘计划。之所以迟迟未开挖主陵，最主要的原因，就是因为目前所具有的考古和工程技术能力，还达不到完美保护的标准。
比如大家所熟知的秦始皇陵兵马俑，原本都是彩色的，但在被发掘出土后不久，就会出现颜色褪去、脱落的现象。虽然经过了数十年的研究，可是到目前为止，还是没有完美的保护方案。
除了陶俑及其表面的颜色之外，秦始皇陵地宫中，还很有可能出现壁画、绢纸、丝绸、食物等等类型的文物，现在也都没有完美的保护方案。这类文物的保护，特别是有机质的文物，也一直都是考古界的难题。
除了秦始皇陵地宫中的文物保护问题之外，发掘方法和发掘过程，也会面临很多技术性问题，会是一个巨大的挑战。
目前，虽然有了大地探测技术，但是并不能完美的探测出地宫的详细情况。而且按照史书记载，秦始皇陵地宫还采取了各类保护措施。如果不采用大规模的揭顶式的挖掘方式，而是采取寻找墓穴入口向内进行挖掘，那么工作人员的安全，以及陵墓地宫的安全都无法保证。完全靠人工挖掘，将会是一个比修长城还漫长的过程，如果使用机械，陵墓结构就很有可能遭到破坏。
最主要的是，经过了2000年的地质变迁，陵墓地宫的墓道已经被填埋，地宫也很可能有塌陷和毁损了。所以，如果真要发掘秦始皇陵地宫，就必须是“大揭顶”式的发掘方式，必须去掉地表的封土。
按照现在的封土规模，南北长350米，东西宽345米，高76米，接近20万方的封土工程量。虽然资金问题，对于盛世中华而言，已经不是问题。但是移除封土需要有一个过程，就要进行现场保护，避免遗迹及发现的文物遭受风吹雨淋和日光侵害，那么就要搭建一个500米见方，高达近百米的一个大型保护建筑。从工程上来说，还是有很大难度的。
而且发掘过程也会比较漫长，必须细细的进行清理，所有挖掉的封土，还要人工进行过筛，以便筛选出其中可能存留的文物。这将会是一个十分漫长的过程。就比如，比秦始皇陵小近50倍的秦公大墓，发掘清理工作就从1976年一直进行到了1986年才完成，整整十年呀。以此推算，秦始皇陵的发掘，500年？这……几十代人的接力呀！
而且还有一个问题，发掘完毕之后，还要进行全面恢复，将地宫修复，然后将封土回填，重建封土堆。这将会是又一个新的大工程。
同时，秦始皇陵早已经是全人类的文化遗产了，如果要发掘必将会世界瞩目，将会面临很多国际性的问题。如何协调国际考古界，是不是要进行国际合作等等，也是必须考虑的问题。
所以，发掘一个秦始皇陵所面临的的问题太多，在没有比较好的解决办法之前，还是保持现状比较好。
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