秦始皇之前的天子，只是名义上的最高统治者，在其之下有很多诸侯。各个诸侯的权力都很大，天子是无权管理这些诸侯国内部的事的。秦始皇统一中国后，才建立了中央集权制的国家，一切国家大事，都是皇帝说了算。各地的行政长官也是由皇帝任命，所以从中央到地方，都是由皇帝控制的。
其实两个都是一个意思 只是皇帝是嬴政自己封的 认为他统一了国家 功劳超过三皇五帝 所以要成为皇帝 他是始皇 他的儿子孙子是二世 三世以致万世
是这样，天子就是中国的最高统治者，天子这个名称，是统治者为了神话自己。而皇帝这个词，是秦始皇发明的，取自中国上五千年的8位天子：3皇5帝（其实3皇5帝具体是某些人还是某些部落，目前还有争议，咱们姑且先认为是各人）。因为这些人都是很有德的很出名的天子，所以把他们的称号取过来。
你可以这样理解：天子是一种职位，相当于现在的“元首”“首脑”“阁魁”； 而皇帝是一种称谓，相当于现在的“总统”“总理”“首相”“主席”
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