从实权来看，毫无疑问当然是两江总督大，但是从地位来看，江宁将军可不比两江总督低，甚至还要高一点。
两江总督，管辖着包括现在的安徽、江苏、上海、江西大部分地区内的军、政、民一切事务，在清朝九大总督中排名仅次于直隶总督，清朝末年的风云人物曾国藩、李鸿章、张之洞、沈葆桢等人都曾担任。
总督一职从明朝开始出现，初始只是作为皇帝特派具体事务的官员，如河道总督、漕运总督等，并不参与地方事务，到了明朝中后期，部分总督兼任地方巡抚，总督开始成为地方最高长官。
到了清朝，正式将总督定制为地方最高长官，管理一省或者数省的军政大权。清朝一共设立九大总督，分别是：
直隶总督：地位最高，非皇帝心腹不能担任，管辖河北、天津，属于京畿要地;
两江总督：管理的地方最为富庶，管辖江苏、安徽、江西，彼时上海属于江苏;
两广总督：管理广东和广西，彼时海南属于广东;
湖广总督：管理湖北、湖南;
闽浙总督：管辖福建、浙江，彼时台湾属于福建;
四川总督：管辖四川，彼时重庆属于四川;
陕甘总督：管辖陕西、甘肃，彼时宁夏属于甘肃;
云贵总督：管辖云南、贵州;
东三省总督：光绪年间设立，管辖东三省，之前一直由三大将军管理。
东三省总督很晚设立，故也可称八大总督
总督拥有辖区内军政大权，但是无法调动辖区内的八旗兵，只能调动绿营兵，而管理八旗兵的就是驻防将军。清朝统一全国后，将八旗兵派至重点区域驻防，并在区域内设立驻防将军管理，未设将军区域由都统管理。
按照驻防区域，清朝一共有盛京、吉林、黑龙江、绥远、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州、乌里雅苏台14位驻防将军，其中在盛京将军、吉林将军、黑龙江将军、伊犁将军、乌里雅苏台将军驻防区域内没有设立总督或者巡抚，这五位将军实际管理区域内一切事务，相当于驻防将军兼总督，位高权重!
依现在的官职来定性：总督相当于建国之初在全国设立的六大地方局的书记，驻防将军则是省军区司令，而五大将军属于地方局书记兼军分区司令，从实权来看，五大将军高于总督，总督高于其他驻防将军，而且两江重地，其总督非朝廷重臣不可担任，实权远高于江宁将军。
但是从地位来看，驻防将军在总督之上。朝廷规定，在总督和驻防将军联名上奏折时，驻防将军署名在前，总督署名在后，以示尊卑。
其次，在乾隆三十三年改制之前，驻防将军官阶正一品，改制之后降为从一品，不过其中绥远将军、伊犁将军仍然是正一品。总督官阶正二品，不及驻防将军，有的总督会授中央官衔，比如说两江总督授兵部尚书衔，那么官阶是从一品，与驻防将军相同。
第三点，驻防将军管理着区域内的八旗兵，整个清朝都是由满人担任，无一汉人，在满人皇帝眼中，满人官员地位高是理所当然的，这种情况不仅仅是在地方，在中央机构中也是如此，六部设满人尚书和汉人尚书，以满人尚书为尊等等。
不过到了清朝末年，八旗子弟昏聩，已经无力挽救江河日下的清朝，慈禧只能是依靠曾国藩、李鸿章、张之洞、左宗棠、袁世凯等汉人大臣来实现国家的治理了，汉人的地位才真正得到提高。
