1937年卢沟桥事变后，国共合作的步伐大大加快，双方在谈判中作了让步，达成了红军改编以及设立陕甘宁边区政府的协议。9月22日，国民党中央通讯社发表中共早已提交的《为公布国共合作宣言》；次日，蒋介石在庐山发表谈话，实际上承认了中共的合法地位。这两件事，标志着以第二次国共合作为基础的抗日民族统一战线的正式形成。
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