67年前的1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京庄严开幕，新中国“根本政治制度”的巨轮隆隆启航。
67年过去了，我国的人民民主制度早已深入人心。每年，全国人大代表步入人民大会堂，代表人民行使权力的镜头也深深印在了人们的脑海中。
不过，人民大会堂建成于1959年新中国成立10周年之际。也就是说，自1954年至1959年首届全国人大一至五次会议和二届全国人大一次会议，都不是在人民大会堂开的。那么见证这一重大历史事件的是哪一座政治礼堂？第一届人代会上又发生了哪些事？
怀仁堂
新中国成立后，随着国内政治局势的稳定和国民经济的恢复，以及人民组织程度和觉悟程度的提高，召开全国人民代表大会和制定中华人民共和国宪法的议题，开始列入中共中央的议事日程。1952年11月，中共中央决定：尽快召开全国人民代表大会和制定宪法。
1954年9月15日15时，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在中南海怀仁堂隆重开幕。
事实上，从1954年第一届全国人大一次会议到1959年第二届全国人大一次会议，每次开会都在中南海怀仁堂。
第一届全国人大代表在怀仁堂前合影
据《解放日报》1954年9月15日报道，“集中了全国六亿人民意志的一千多名人民代表，将欢聚在五年前举行中国人民政治协商会议、宣告中华人民共和国成立的怀仁堂，来举行这次庄严的会议”。
并且，怀仁堂为了迎接这次大会，也专门进行了修饰工程。报道称，“门厅的屋顶上重新盖上翠绿的琉璃瓦，台阶铺上了大理石。宫门的红柱、宫门内的影壁和廊柱等都已修饰一新。会场已比以前扩大，座位增加了将近三分之一。
怀仁堂是中南海内主要建筑之一。1949年，中国共产党在怀仁堂召开第一届中国人民政治协商会议。中华人民共和国成立后，怀仁堂成为中央政府的礼堂，经常举行各种政治会议和文艺晚会。
1958年夏天，为筹备庆祝新中国成立10周年，中央决定修建十大建筑。1959年9月24日，十大建筑之一的人民大会堂落成。1960年3月30日下午，第二届全国人大二次会议在人民大会堂隆重召开。从此，全国人代会的全体会议地点定在了人民大会堂。
第一次默哀
第一届全国人大一次会议，出席会议的代表有1226名，是由45个选举单位（包括台湾，暂未选出代表）产生的，包括我国所有的民主阶级和民主党派的代表人物。在这些代表中，少数民族代表177名、妇女代表147名。
《人民日报》记者袁水拍在《六亿人民心花开》一文中这样写道：
代表们走进了会场，坐上最高国家权力机关的席位。他们从车床边来，从田地里来，从矿井来，从海岸的防哨来。放下钳子，放下犁耙，放下镐头，放下笔杆、圆规……同他们所爱戴的党和国家领导人们一起，商量着国家的大事。他们当中有很多是对人民革命事业有杰出贡献的人，有很多是各个民主党派、各个民主阶层的代表者，他们是六亿人民的共同意志的表达者。”
这次会议上，最年长的代表是齐白石，93岁，最年轻的是郝建秀，19岁。
从当时新华社的报道看，1226名代表中，实际报到代表1211人，因病因事请假没报到的有15人，报到之后因病因事临时缺席的有70人。当时实际到会的代表是1141人。
毛泽东主持大会开幕式，整个开幕会议非常简短，从3点整到3点20分，只持续了20分钟。
毛泽东作了题为《为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗》的开幕词。他指出：“我们这次会议具有伟大的历史意义。这次会议是标志着我国人民从1949年建国以来的新胜利和新发展的里程碑，这次会议所制定的宪法将大大地促进我国的社会主义事业。”
在这次会议上，有一个细节值得关注。在毛泽东主席致开幕词结束后，乐队奏国歌之后。紧接着，全场起立为在中国人民革命事业中牺牲的革命烈士默哀三分钟。这是国家最高权力机关举行的第一次默哀。
上海人民收听全国人民代表大会实况广播的报道
“五四宪法”
这次会议通过了《中华人民共和国宪法》，史称“五四宪法”。
“五四宪法”由毛泽东亲自主持起草，历时7个多月，随后又进行了3个月的全民讨论，累计有1.5亿多人提出了118万条修改和补充意见。
一届全国人大一次会议开幕后，当天下午会议4时继续开会，通过会议议程，随即进入第一项议程。首先由中华人民共和国宪法起草委员会委员刘少奇作“关于中华人民共和国宪法草案的报告”。
据新华社报道，“刘少奇的报告到7时25分结束。他的报告不断引起全场热烈的掌声。”
经过代表小组连日审议，9月20日下午，一届全国人大一次会议用无记名方式进行投票。
在通过投票办法，总监票人、副总监票人和监票人名单后，会上宣读了中央人民政府委员会修正通过的“中华人民共和国宪法草案”最后定本全文。执行主席问代表们对这个最后定本有无意见。代表们没有意见，全场热烈鼓掌。执行主席当即宣布将这个最后定本提付表决。
据报道，当时的“通过中华人民共和国宪法表决票”为粉红色，印有汉、蒙、藏、维吾尔四种文字。不通晓这四种文字的代表，在写票时，有翻译人员替他说明。
人大代表对宪法的表决结果是：投票数共一千一百九十七张，同意票一千一百九十七张。结果出来，全场欢腾，全体起立，暴风雨般的鼓掌声和欢呼声持续了五分钟。
至此，会议胜利完成它的首要任务——制定中华人民共和国宪法。
栏目主编：张骏 文字编辑：张骏
来源：作者：张骏 整理
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