封建社会皇帝，对亲属子女及人功臣分封大小不等封地小国，有亭，乡，县，郡等封地。与皇帝直接任命长官，管理郡县平行存在。一个诸侯王国内管理的最高官员就是丞相，简称相。他们是诸候王的官员。没有接受国家管理，大小不等都称为相，实际就是诸侯家管家。
刘备从高唐县令，被黄巾攻破县城跑到公孙瓒那里当了没有实际管理实权平原县令，到公孙瓒灭了刘虞封国平原县后，刘备才是就成了为公孙瓒管理平原县的管家的平原相。是公孙瓒的私家人员，不是国家管理人员。孔融在东海受到黄巾军的攻击时刘备直接带领一帮人员就去帮助，是他领导私人武装。刘备到陶谦那里，才接受国家招降。成为将军管理徐州。过去所说张相公，王相公就是张家的人王家的人意思。相不是正式官员名称。
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