清朝军队的主要职能是对全国各地实行监控，驻防星罗棋布而兵力分散，加上清军在作战中经常使用添油战术，而且晚清军队腐败吃空额严重，因此在近代清朝与列强的战争中，常常出现清军人数不如列强军队的情况。
但北京毕竟是清廷统治中心，清朝军队虽然布防分散，但京畿一带一直是防守的重点所在。
八国联军开始时总人数约3万人（其中日军23000人），后来增至约5万人，参加进攻北京的约16000人。而北京城守军至少不下3万，加上败逃军队、外地援军（很多处于观望状态）和数以万计的义和团（当时清廷承认的合法组织，相当于民兵），总兵力绝对超过了八国联军。但联军抵达北京城下时清军已兵败如山倒，义和团刀枪不入的神话也早已破灭，而且没有统一指挥，加上慈禧临阵逃跑，因此北京几天内即告陷落。
啥叫战斗啊？随便三五个人群殴能算吗？
北京保卫战又怎么定义，是城墙攻坚战，还是包括城里零零散散的巷战和打斗，从天津过来沿途的狙击战又算不算？
定义不清的问题没法准确回答。不过大体情况是可以推断的，八国联军威逼北京的时候，西太后早已吓破胆随时准备跑路，义和团则是没有统一指挥训练的鸟合之众，连使馆区都几个月打不下来。所以你说的情况是很可能发生的。洋人都是正规军，组织纪律严明，清军这边要么是游击队要么人心涣散，被人家在若干局部以多打少太正常了。
但你究竟想通过这个问题说明神马捏？因为以少打多，你就有失败的理由啦？
洋人漂洋过海的来，怎么也不会比本土的人多。
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