明黜陟,就是改革官员的升迁罢黜制度。这是针对北宋王朝庸官、冗官、贪官数量太多的弊端采取的措施。抑侥幸,主要将矛头直指造成大宋王朝冗官泛滥的;荫官”制度。择官长其实就是明黜陟的具体实施措施,选择优秀的官员,淘汰庸官、贪官和懒官。这3项改革措施是庆历新政的核心,其他7个措施都是无关紧要的老生常谈。也因为这3个措施直接损害了既有利益集团的利益,才遭到他们疯狂的反扑。
庆历新政延续了八个月便无疾而终,甚至在社会上没有掀起太大波澜。新政失败的原因很复杂,那么,那么到底是哪些原因导致了新政的流产呢。
第一个原因就与仁宗皇帝有关。从新政开始实施,到落魄收场。不但后世这么认为,连当时的人都持这种观点,修撰《宋史》的元代丞相脱脱也不例外,。
实际上,不管既得利益集团多么猖狂,攻击多么狠,只要仁宗皇帝坚决支持改革,成功的几率是很高的。而仁宗皇帝在变法期间自始至终采取虚以委蛇的态度,行事风格特别不正常。先是仓促提议改革,不给范仲淹等人充分的准备时间,在新政推行过程中,也事不关己,高高挂起。新政实行了没几个月,仁宗凭着一些捕风捉影的朋党指控,就陆续罢免了几乎所有的改革派。只有一个理由可以解释仁宗的行为,他根本就没有改革的意愿。
第二个原因就是新政改革触及了北宋王朝的政治制度。改革派们还没学会游泳,就一个猛子扎进了深水区,不出事才怪呢!选官和荫官虽然存在诸多问题,但是这是北宋王朝得以正常运转的根基,庞大的利益集团已经形成,除非有壮士断腕的决绝,彻底更新既有的政治制度,才有可能解决这些痼疾,否则只是痴心妄想。而在当时那个条件下,改革派们也没那么大的觉悟,根本无法办到,遭到反对者口诛笔伐,也是情理之中。
第三个原因,新政上马极为仓促,没有长远规划,没有分步实施措施,很多还停留在概念层面,执行起来非常困难。并且对于可能产生的负面影响估计不足,对于后续承接没有可行的方案。比如,择官长这个措施很不错,淘汰了一大批庸官和蠢官,但是,这些人淘汰之后怎么安排?直接把人家赶回家?让人家从天堂掉进地狱,家族老小几十口上街要饭?这明显不可行,也不人性化。