清朝统治时期，专制主义中央集权制度发展到了封建社会的顶峰，皇帝的权力达到了前所未有的地步。然而谁也没有想到，到了清朝后期，皇帝放弃了统御天下的权力，实行英国式的君主立宪制度，还进行一场前所未有的活动，居然以选举的方式，来确定内阁总理大臣的人选。那么，这场选举是怎么一回事呢?
一、清朝立宪
为了巩固统治，1905年，清政府派载泽等五位大臣前往国内，考察各国的政治。经过半年的时间，载泽等人考察归来，他向清政府建议实现“立宪”，因为这样看可以实现“皇位永固、外患渐轻、内乱可弭”。1906年，慈禧太后以光绪帝的名义颁布谕旨，宣布实行“预备立宪”。之后，清朝在北京筹设资政院，在各省筹设咨议局。
到了1908年，清政府颁布《钦定宪法大纲》，宣布“十年后实行立宪”。此后，各省不断发生请愿活动，清政府被迫缩短预备立宪期限为五年，并且在国会开设之前先设立责任内阁。1911年，清政府废掉军机处，实行责任内阁制，但是内阁成员中皇族过多，被当时的人讥讽为“皇族内阁”，并且引发了立宪派的不满与失望。
二、滦州兵谏
1911年10月10日，武昌起义爆发，全国各地的形势发生了重大的变化。10月27日，北京附近的滦州发生了“兵谏”。原来滦州是新军第二镇的驻地，第二镇的统制张绍曾、护理第三镇统制卢永祥、第二混成协统领蓝天蔚共同向朝廷提出了改革政治的主张。他们明确要求，清朝的改革要以“英国之君主宪章为准的”。
清政府未能及时答复，引发了这些将领们的不满，他们在10月29日再次向资政院发电，表示政纲十二条“实为现在扶危定倾之不二法门，自谓一字不可增减”，并且要求资政院“迅予提案质问政府，从速解决”。清朝没有直接答复这些将领们，而是授予资政院“协赞”宪法之权。直到10月31日，资政院才向滦州将领发电说，他们的要求与朝廷的谕旨吻合。但是这些将领们还不满意，表示“荷戈西望，不胜惶恐待命之至”。
三、内阁选举
11月1日，清朝的资政院举行秘密会议，人们认为“宪法应采用英国君主立宪主义，仍用成文法规定之”，至此清朝决定放弃日本式的立宪，采用英国式的立宪。11月3日，清朝颁布《宪法重大信条十九条》，缩小了皇帝的权力，扩大了议会、内阁总理的权力。五天后，清朝举行了一项前所未有的活动，选举内阁总理大臣。
这次采用的是无记名投票的方式，于当天的下午四点举行，五分钟之后投票结束。参与投票的有87人，最终的投票结果是袁世凯获得78票，另外还有六人获得了选票，即岑春煊(2票)、黄兴(2票)、梁启超(1票)、锡良(1票)、王人文(2票)、那彦图(1票)。让人意想不到的是，革命党人黄兴居然也有两票。当然投票只是一个形式，结果早就注定了。
参考资料：1.《十九信条新探》;2.《宣统政纪》
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