弱国无外交，因为日本担心中国参战会影响自己对青岛的占领，所以一直加以阻挠，等中国参战时，青岛早归日本了。
其实在一战爆发以后，德国因为没有力量守御胶澳租借地，所以有将青岛交还中国的打算。然而这一想法立刻遭到了早就窥伺山东的日本的警告。
驻青岛的德军
对于日本来说，攻占德国的胶澳租借地无疑是扩大自己在山东权益的大好时机。而且他们在制订作战目标时，大大的跨越了德占地区，日本是想借此机会大捞一把。在日本的警告下，袁世凯根本不敢收回胶澳租借地，也不敢接受英国建议加入协约国，只能老老实实将中国军队撤到日本划定的战区之外看热闹，坐视日军军队开入中国领土。
日军进攻青岛
袁世凯死后，段祺瑞出任国务总理掌握了实权。此时英法希望中国参战，因此劝说中国加入协约国。然而日本担心中国加入协约国以后会影响他对青岛等地的占领，因此鼓动段祺瑞不要参战。由此还引发了主张参战的大总统黎元洪和段祺瑞之间的矛盾，最终爆发府院之争，以张勋复辟、黎元洪下台，段祺瑞再次独掌大权告终。
一直等到日本和英法等国达成协议，英国支持日本战后对青岛等地的占领，日本才转而同意中国加入协约国，对德国宣战。此时青岛早已在日本掌控之下，北洋政府自然不可能去打。
接下来的事情大家都很熟悉，第一次世界大战结束以后，中国以战胜国身份却拿不回青岛，因此引发了五四运动。这就是弱国的悲哀，做什么根本自己做不了主。
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