自古以来，迁都对于国家统治都有着重大意义。北魏孝文帝迁都洛阳是为了摆脱拓跋氏军事贵族的牵制;九世之乱中商王频繁迁都也大都由于水患或者其他自然灾害。然而在西周时期，却有一位君王因日全食而终日惶惶不安，最后还大兴土木迁都槐里。没想到迁都之后仍然灾祸不断，这位君王整日生活在忧惧之中，他就是西周第七代天子周懿王姬囏(ji jiān)。
话说，西周自周昭王和周穆王两代天子东征西讨之后，国库空虚，日渐衰败，周王室对诸侯方国的统治也常常有心无力。到了周恭王时期，依然大摆天子的架子，出游时浩浩荡荡，以此维系宗周统治。但当时已经有很多诸侯不听政令，周恭王不惜将周都附近的土地都封赏给诸侯们以收买人心求安定。
但继任的周天子周懿王却生性懦弱，更无力稳定江山。在其任内15年里，政治逐渐腐败，国势不断衰落。而常年被压制的西方犬戎便趁机兴兵袭扰边疆，甚至好几次差点达到了宗周国都镐京。也就在周懿王上任的第二年，天气恶化，北方的游牧民族生存受到了威胁，犬戎严狁便率领大军入侵，疯狂抢夺周人的财物。
西周边关的守军无力抵挡犬戎的疯狂入侵，一直败退到岐山，然后赶紧向周天子求援。周懿王紧急征调精锐部队赶赴前线，北抗犬戎。后周懿王命令虢公率领西六师征讨犬戎，最终在凤翔一带两军对阵，经过一番激烈的战斗，最终击败了犬戎，严狁败逃至太行山。
这次犬戎入侵，让周懿王胆战心惊。但除此之外，还有个更让他寝食难安的事情，那便是他上任第三年出现的“天再旦”，也就是日全食。古人特别信奉天象，周懿王更是如此。这次天象异变，更是给周懿王留下了不可磨灭的心理阴影。
恰逢当时天灾不断，在浩大的自然灾害面前，人才显得如此渺小。周懿王疑神疑鬼，以为天神要来索命，于是他便下令在周都镐京的西北方向重新选了一处位置，然后大兴土木营建新都槐里。本来王朝统治就已经岌岌可危了，况且国库空虚，他的这次迁都举措可以说为日渐衰落的西周雪上加霜。
心急火燎的周懿王没等新都槐里完全建好，他就迫不及待迁都于此。但人算不如天算，即使他搬离了镐京，新都槐里依然灾祸不断，暴雨、冰雹那都是家常便饭，不断传来牲畜被砸死，人都被冻死的消息。周懿王更加郁郁寡欢，寝食难安。最终在迁都的第二年忧郁而死。
多年的自然灾害和兵灾，让岌岌可危的西周千疮百孔。诸侯叛乱、百姓怨恨、大臣离心统治腐败。这也就引出了西周数百年来首次政局动荡——姬辟方篡位，从西周立国之后，周公旦就已经制定了礼乐制度，确定了嫡长子继承制，但姬辟方作为周懿王的叔父却能成功篡位，这足以表明西周统治已经到了强弩之末，毕竟篡位并不是原因，而是结果。
