史书记载秦人的祖先秦非子“好马及畜，善养息之”，因其养马有功，周天子非常器重他，封他为附庸（附庸：古时附属于大国的小国家），同时赐给他封地“秦”，自此非子一族称为“秦嬴”。可见养马就是秦人的立国之本。
秦人立国以后，因居于西戎，自然条件和生存环境恶劣，尚武之风盛行。马伴随着秦人一步步从西向东征服六国，见证着秦人一次次战争一统天下，因此秦人都非常喜欢马，视马为自己的好朋友，政府也实行非常精细的马政。
秦陵彩绘一号铜车马 秦 秦始皇帝陵博物院藏
秦时，在中央和地方都建立了完备的养马机构，即“厩”、“苑”，来保障马匹的供应，在中央的有“宫厩”、“中厩”等，地方上北地、陇西这些边郡也设立有“苑”，郡县上设有地方厩，并且设置专门的官吏进行管理。苑规模大、马的数量多，而厩规模小、马的数量相对少。
【中厩】封泥 秦 陶 西安唐皇城墙含光门遗址博物馆藏
【宫厩丞印】封泥 秦 陶 西安唐皇城墙含光门遗址博物馆藏
中央都城的“宫厩”里的马匹都是来自甘肃、青海一带的河曲马，这种马持久耐劳，环境适应性强，抗病能力强，非常适合挽车或乘驾。秦时非常著名的相马专家伯乐著有《相马经》，其中对良马的标准做了详细规定，相马学后来也成为秦人养马必修的功课。
秦国特别重视马匹，有一套完整的管理制度，并制定了专门的法律保障实施。《云梦秦简》中的《厩苑律》、《牛羊课》对此有详细规定。
秦律中规定，农民必须按田亩数缴纳牛马的饲料。征收来的饲料，相关人员持凭证按照牲畜数量定量领取，两个月未领取者，过期不予发放。所饲养的马牛饲养人要打上烙印编号，不然就要受到处罚。
饲养人在日常喂养中要对马匹特别爱护，赶车的车夫伤马匹一寸，就要被罚一盾的钱，伤二寸以上就要罚一副铠甲的钱，驾过车的马没有及时卸套，车夫也要被罚一盾的钱。总之就是，养不好马就罚钱！
饲养人除了要给马吃好喝好保证它不受伤以外，还要承担训练马匹的责任。拉车的挽马主要训练它们的服从性和配合；战马主要训练它们对骑士指令的服从和冲刺、跳跃、躲避的战术动作。秦时的考评制度非常严格，对战马的考评包括身高、肥瘦、训练好坏等。一年中每季度初都要评比一次，奖优罚差。考核中马匹如果被评为下等，不光饲养人受罚，县令、丞也将受到连带处罚。
《厩苑律》中规定，马牛等如果死亡要及时向所在县上报，其筋、皮、角要及时上缴，成为国家的战备物资；马牛的肉要变卖，所卖的钱应上缴，如果所卖钱数少于规定数目，由使用牛马的人进行赔偿，补足差额。
马是秦人的好朋友，马是交通和战争中重要的乘载、动力工具，骑兵驰骋疆场也离不开马。如果你在秦时是一名养马人，那就要加倍用心，避开所有养马的坑，照顾好你的好朋友啦，不然别说领工资，还要倒扣钱呢！
骑马要喝酒，路上吼一吼 ！
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