明代朝廷认为“国家经费，莫大于禄饷”但“禄俸”与“兵饱”何者消费大，则一 贯宣扬“边饷”太大，而不承认俸禄过高。皇帝、王公占有大量皇庄、皇田，不少高 级官吏兼并土地成为一方之霸，但还都争更高的俸禄。朱元璋时开始给王公大吏 勋爵，赐官田，还规定亲王享万石之禄，以下官员遞减。后因经济衰退，俸禄略减， 但王公大吏仍不下几千石，如嘉靖四十一年（1562年）供应京师粮四百万石，而“诸 府禄米凡八百五十三万石”，尚不及其半，军粮、军饷就没有着落了。制度上规定文 武官员供给标准，按品给禄，为百户官为六品，月可得俸米十石，终身世袭的卫所军 每月只有二石以下，低者仅五斗，屯田者又减半。屯田制被破坏后，半给者不足食 用，加上将校克扣，军丁生活越来越苦。
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