新疆与中原地区的密切联系由来已久。西汉之初，西域各地处在匈奴统治之下。建元三年(前138年)，为击退匈奴对汉朝边境地区的劫掠，汉朝派遣张骞出使西域。元狩二年(前121年)，汉军大败驻牧在河西走廊一带的匈奴军队，汉朝在此先后置武威、张掖、酒泉、敦煌四郡。太初四年(前101年)，西汉王朝在天山南部的轮台、渠犁等地驻兵数百人进行屯田，并设“使者校尉”地方官员统领之，后“使者校尉”改称“护鄯善以西使者”。
汉宣帝神爵二年(前60年)，设置“西域都护府”。当时，匈奴统治层内部发生动乱，驻守西域的匈奴日逐王贤掸“率其众数万骑”自愿归服汉朝，西汉王朝委任郑吉为“西域都护”，驻乌垒城(今轮台县境内)，治理西域全境，西域各地的首领和主要官吏均接受西汉赐予的印绶。西域都护府的设立，标志着西汉开始在西域行使国家主权，新疆成为中国统一多民族国家的一个组成部分。
东汉(25年——220年)政府在西域先设“西域都护”，后置“西域长史”，继续行使对天山南北各地的军政管辖。黄初二年(221年)，三国(魏、蜀、吴)曹魏(220年——265年)政权继承汉制，在西域设“戊己校尉”，治设高昌(吐鲁番)，后又置西域长史以对西域各地诸多民族进行管理。西晋(265年——316年)末年，前凉政权(301年——376年)创建者张骏发兵西征，占领高昌地区，设立高昌郡。北魏王朝设置鄯善镇、焉耆镇，加强对西域的治理。
隋唐时期，中央政府加强对新疆的统治。六世纪末，隋朝统一中原，隋炀帝即位之初，就派遣吏部侍郎裴矩到张掖、武威主管与西域的互市，了解西域民情。大业四年(608年)，隋军进驻伊吾，建筑城郭，设鄯善(今若羌)、且末(今且末西南)、伊吾(今哈密境内)三郡。
七世纪初，唐朝代隋而兴。贞观四年(630年)，原属西突厥的伊吾城(今哈密)主率所属七城归顺唐朝，唐朝设西伊州(后改称伊州)。贞观十四年(640年)，唐军击败随突厥反唐的高昌麴氏王朝(501年——640年)，于该地置西州，又于可汗浮图城(今吉木萨尔)设庭州;同年在高昌设安西都护府，这是唐朝在西域建立的第一个高级军政管理机构，后迁至库车，改置为安西大都护府。唐朝打败西突厥后，统一了西域各地，于长安二年(702年)在庭州设置北庭都护府，后又升为北庭大都护府，管理天山北麓及新疆东部地区的军政事务，而安西大都护府管理天山南部和葱岭以西的广大地区。唐玄宗在位期间，唐朝又在两大都护府之上设“碛西节度使”，是当时全国八大节度使之一。
唐朝疆域图
唐朝中央政府对西域各地实行的是藩汉分别管理制度，即在汉民集中居住的伊州、西州和庭州等地，行政上采用与内地一样的府、州、县、乡、里管理制度;经济上推行“均田制”(唐朝田制)与“租庸调制”(唐朝赋税制度);军事上实行“府兵制”(唐朝军事制度)。非汉民聚居区，则设置“羁縻府州”，即继续维护当地本民族首领的行政管理制度，冠以唐朝都护、都督、州剌史的名号，允其以旧俗治理其部众。同时，还在龟兹、于阗、疏勒、碎叶(一度是焉耆)设军事建制，史称“安西四镇”。
五代宋辽金时期，因中原地区诸朝争夺统治权而无暇顾及西域，西域出现了几个地方政权并列的局面。其中主要有高昌、喀喇汗和于阗等地方政权，但它们同中原诸王朝都保持着密切关系。
高昌与喀喇汗王朝都是开成五年(840年)漠北回鹘汗国覆灭后，由西迁西域的回鹘人汇同其他操突厥语诸族建立的地方政权，前者以吐鲁番地区为中心，后者控制包括天山南部、中亚河中等广大地区。
回鹘人落居西域及其建立的这些地方政权与中原王朝关系十分密切，喀喇汗王朝的统治者就自称“桃花石汗”，意即“中国之汗”，表示自己是属于中国的。大中祥符二年(1009年)，占领于阗地区的喀喇汗王朝派出使臣向北宋(960年——1127年)进献方物。嘉祐八年(1063年)，北宋册封喀喇汗王朝可汗为“归忠保顺砳鳞黑韩王”。北宋建立后第三年，高昌回鹘就派遣使者42人前往北宋进贡方物。
于阗系塞人居地。唐朝以后，于阗尉迟王族执政，与中原地区往来密切，因曾受过唐朝册封而自称李姓。天福三年(938年)，后晋高祖遣张匡邺、高居诲出使于阗，封李圣天为“大宝于阗国王”。北宋初，于阗使臣、僧人向宋朝进贡不断。
明朝疆域图
元朝时期成吉思汗完成对天山南北的政治统一。蒙古汗最初设立“达鲁花赤”(蒙古官名，意为镇守官)、“别失八里等处行尚书省”等军政管理机构，对西域进行军政管辖。元朝建立后，在发展西域各地社会经济的同时，在吐鲁番地区设立提刑按察司，以后，又在吐鲁番等地建立交钞提举司(印钞机构)和交钞库等机构，设置“别失八里元帅府”以总管派往该地的“新附兵”(元朝以俘降的南宋士卒组成的军队)屯垦事务，派兵到和阗、且末等地屯田，在别失八里设立冶场“鼓铸农具”。在畏兀儿(元朝称回鹘为“畏兀儿”)地区实行“计亩输税”。永乐四年(1406年)，明朝设立了哈密卫，任用哈密当地的世族首领为各级官吏统辖当地军政事宜，维持中西商贸通道之安全，并对西域其他地区实施羁縻控制。
清朝政府对西域的统一规模和管辖范围。乾隆二十二年(1757年)，清朝平定长期割据西北的准噶尔政权。两年后，清朝平定伊斯兰教白山派首领大、小和卓(大和卓波罗泥都、小和卓霍集占)叛乱，巩固了对西域各地的军政统辖。在管理制度方面以乾隆二十七年(1762年)设立的“伊犁将军”统一行使对天山南北各地的军政管辖，官府驻地在“惠远城”(今霍城县境)，分设都统、参赞、办事、领队大臣管理各地军政事务。清朝政府依据“因地制宜”、“因俗施治”的原则，对天山北部汉、回族居住区实行郡县制管理;在伊犁地区和天山南部各地维吾尔族中维持当地的“伯克制”，但是伯克(突厥语音译，地方官吏称号)的任免权归于中央，并严格实行政教分离;对蒙古族和哈密、吐鲁番地区的维吾尔族则实行“扎萨克(蒙古语音译，意为支配者)制”，即册封王、贝子、公等世袭爵位。清朝政府在官员的任用方面还采取了以满族为主、各族官员并用的政策;经济方面，推行以农业为主，农牧并举的经济措施，采取减轻赋税，确定财政定额补贴制度等。清朝统治时期，新疆的社会经济得到了稳步的发展。
道光二十年(1840年)鸦片战争以后，新疆受到沙俄等列强的侵略。光绪元年(1875年)，陕甘总督左宗棠就任钦差大臣，督办新疆事务。到光绪三年(1877年)底，清军陆续收复了中亚浩罕汗国(费尔干纳)阿古柏侵占的天山南北诸地。光绪七年(1881年)2月，清政府收复被沙俄强行占领长达十一年之久的伊犁。光绪十年(1884年)，清政府正式在新疆建省，并取“故土新归”之意改称西域为“新疆”。新疆建省，是清朝政府对历朝各代治理新疆的一次重大改革。自此，由巡抚统管全疆各项军政事务，新疆军政中心由伊犁移至迪化(今乌鲁木齐)。至宣统元年(1909年)，新疆省下辖4道，道以下共隶有6府、10厅、3州、21个县或分县，新疆行政建置与内地完全一致。
辛亥革命
宣统三年(1911年)辛亥革命爆发后第二年，革命党人在伊犁策动起义成功，成立新伊大都督府，宣告了清朝在伊犁地区政治统治的结束。民国政府建立后，不断强化新疆防务。
1949年9月25日新疆和平解放。随着全国解放形势的发展和新疆各族人民革命斗争形势的高涨，国民党新疆警备司令陶峙岳、新疆省政府主席包尔汉宣布起义，中国人民解放军第一野战军第一兵团在王震将军率领下进驻新疆。1949年10月1日，新疆各族人民同全国人民一起,迎来了中华人民共和国的成立。
综上所述，自汉朝于汉宣帝神爵二年(前60年)在新疆设“西域都护府”之后，中国历代中央政府都对新疆进行军政管辖。由于历代统治时强时弱，中央政府对新疆地区的管辖也时强时弱。新疆各族人民积极维护与中央政府的关系，为中华民族大家庭的形成和巩固作出了自己的贡献。
标签： 历史
