历经了康乾盛世的大清王朝，在经历嘉庆帝之后就走向了下坡路。而这个时期，却让嘉庆的儿子道光帝遇上了，这也是历史发展的必然。
不过，在执政期间，这位皇帝还是比较勤政的，只不过，迫于形势而不能大展宏图罢了。
道光皇帝爱新觉罗·旻宁是嘉庆皇帝的第二个儿子，也是清朝唯一一个以嫡长子的身份继承皇位的皇子。
在其39岁的时候因嘉庆帝突然病逝而继任皇位，急急忙忙的料理了先帝的丧事，便回到了朝廷之中处理国家大事。当时的清朝，因为历代的承袭出现了很多的陋规、陋习，例如：一些卯规、节寿、别敬，甚至，在征税过程中的签子钱、浮收等。这一系列的事情，都成了大家“心知肚明”的“规矩”，平民百姓苦于这样的盘剥，对当朝的统治不免有诸多怨声。
看到这样一个现象，道光帝就下令：将各个地方的这些陋习进行逐一排查、重点整治，对于涉事较重的一些官员则革职查办。至此，道光帝继位才半个月就下诏清查陋规，正式将这一建议提上了日程。这个诏令的颁布，在当时，算是波及全国的一次“反贪污、反腐败”的重要举措：一方面为了将朝廷各方面的政治势力理清楚，方便自己今后政务处理与政权统治；另一方面则为了自己能有所建树，让百姓臣服。
于是，在短短的五日之后，道光又颁布了一道政令，表明这次“反贪污、反腐败”态度的坚决。
他告诫所有官员：“但凡有胡乱征税、搜刮民脂、强取豪夺，致使民不聊生的一切行为，都要坚决打击。另外，相关的涉事人员一并处以极刑、治重罪，并三令五申，责令各个地方政府的官吏不得敷衍塞责。”这样连续两道圣旨颁布下来，自然而然就有官员进行附和，甚至，有一名御史大夫写了一封奏折，详细的陈述了当时整顿官风、陋习的重要性及必要性。
但是，有相当一部分官员则处于观望态度，他们一边应付着上面的指令，一边心里揣摩着皇帝初登宝座的意图，包括皇帝对于此次变革的决心到底有多大。就这样一边想一边做，时间一长，问题便暴露了出来。究竟这样一次大张旗鼓的“陋习改革”，该用什么方法执行下去，则变成了一道难题。可以说，面对这样一次前所未有的改革，很多官员了解其中的艰难与阻碍，明白此事执行下去的难度。
但是，他们又没有胆子公然忤逆龙颜提出意见，这就导致一些人提出了“暂且缓办”的举措。
针对这些提议，道光帝也深感不能急于求成。
于是，他便对这次改革做了新的补充，表明：“这一次清查陋习、陋规，应该根据各个州县的实际情况来执行，哪些应该保留，哪些应该坚决取缔，要有一个明文规定，其目的，就是为了使国家的政治之风更加清明，使百姓不再遭受无良的剥削。所以，在日程上可以稍作宽松处理。”
可以说，正是因为道光帝这一指令的颁布，使得后续的工作很难再继续下去。
很多人看准了道光帝的这一特性，于是，抓住时机，先是有很多京城的大臣们出来劝阻，后来，甚至连各个州县的官员也上书请求皇帝收回此次改革政令。
起先，由礼部和吏部的官员先后陈表，说明此次做法的不可取之处。他们说道：陋规历代相沿，“不独在今为然”，但是，“未闻准其明取于民垂为令甲者”，并且，举例说：“嘉庆四年尹壮图奉召入都，曾经建议彻查地方陋规，欲明示科条，当时钦奉上谕：‘此项积习相沿，只可次第整顿，断无明示科条之理。’”他们还提到：“当今各个地方的陋习究其根源是从民间萌芽的，每个地方的官员并不敢公然的去谋取私利，他们担心上面清查问罪。如果，皇帝现在执意通过明文规章来制止这些情况，也是跟之前一样是毫无用处的。除此之外，这样的规定还会失去民心，因此，不能盲目的处理这件事。”
再后来，各地官员也上奏说，这次清查活动行不通，而且，多方官员请求停止这次清查。这样一来，道光帝对于这次的命令，便开始有了更加深入的思考。
的确，在这次的清查过程中，有很多地方，道光帝是没有经过认真考量的。一个国家政策的颁布不是一朝一夕的事情，是要经过深思熟虑之后，才做的决定。就这次而言，道光帝初登皇位，有着一腔热血为国为民谋福祉，急不可待地希望四海能够成为一个“桃花源”般的盛世。因此，对于当时的国民风气和民生形态没有一个深入的了解。
加之，道光帝是初次站在一个最高领导者的地位，看待问题和处理问题的方式有些稚嫩，没有做全面考虑也在情理之中。最终，在诸多利弊的权衡之下，道光帝拟了这样一道旨意撤销了此次清查活动，他在诏令上提到：“因为自己正在大丧之时，心思比较混乱，又恰好是刚刚亲自理政，所以，对民生世情很不了解，再加上，这次清查之事诸多大臣主动谏言，认为众臣言之有理特降旨取消此次清查活动。”
至此，清查陋规被动停止了。
清查陋规是道光帝初政时期进行的第一个整治吏治的重要举措，最终，却以失败而告终了。这件事发人深省，给人的教训也是极为深刻的，同时，它也给了我们一些启示：道光帝并非不知吏治的弊端，只是面对如此严峻的衰败形势，他也是有心而无力的。
因为，道光帝深知，有太多的事情是自己无法改变的，这在道光帝后期的执政中也是能够看得出来的。即使发现问题，也是治标不治本，这便注定了道光帝一生的碌碌无为。
参考资料：
【《清朝野史大观》、《清宣宗实录》、《清史稿·宣宗本纪》】
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