唐朝刺史又称“郡守”，州郡最高行政长官。除治民、进贤、决讼、检奸外，还可以自行任免所属掾史。唐代改郡为州，改刺史为太守。至玄宗时，复州为郡，复太守为刺史。肃宗再复唐初旧制。
刺史虽然都是州的最高行政长官，但是级别却有所不同，唐朝的州分为按照辖区人口的数量分为3等，分别是上州，中州，下州，上州的刺史级别高于中州的刺史级别，中州的刺史级别高于下州的刺史级别。
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